TikTok只是开始，美国政府正在加强对中国科技企业投资的审查。
当地时间2020年9月29日报道《华盛顿邮报》时。
报道称，美国外国投资委员会(CFIUS)向数十家美国公司发送邮件，就长期投资的部分交易进行了一系列询问，并对股东进行了国家安全风险检查。
CFIUS从科技公司收集投资交易信息后，决定是否进一步审查，最终可能出现的结果可能会要求中国投资者撤回资金。
也许TikTok事件真的只是个开始。那么，动摇科技公司命运的CFIUS究竟是什么样的存在呢？
美国加强科技企业审查
美国政府对中国科技公司“狠心”并不是突然的决定。
据《华盛顿邮报》透露，从2020年春天开始，CFIUS的邮件已经出现在数十家公司的收件箱中。
这种做法反映了美国官员普遍持有的观点——，政府对近年来中国等国家流入的投资，特别是未登上头版头条的低迷投资没有进行充分的审查。
这种观点背后有地缘政治的洪流，其影响不容小觑。
据科技公司高管透露，硅谷的公司在接受外国投资时变得更加谨慎。投资机构XSeed Capital表示，普通合作伙伴Michael Borrus也受到CFIUS的审查，导致投资者在交易时深思熟虑。
Michael Borrus说：
有一些公司希望中国公司或个人将钱投资XSeed Capital。在目前的环境下，我们认为这太复杂了。
Michael Borrus主张，早期公司决定接受投资时，应慎重考虑。因为投资一次后可以接受CFIUS的审查。如果有别的选择，可能要考虑一下。
据经济研究公司永定咨询(Rhodium Group)报告，2020年上半年：
中国企业在美国的风险投资跌至6年来的最低水平，达到8亿美元。
美国公司的中风险投资为13亿美元，是4年来的最低水平。
但是一些科技行业律师表示，《华盛顿邮报》年，一些科技公司忽视了CFIUS发送的电子邮件。邮件内容短但神秘，所以电话里要求讨论公司机密是不合理的。
律师们表示，CFIUS对收集用户个人信息的公司和应用程序以及与国家安全密切相关的技术(例如电池技术和生物技术)特别感兴趣。
有趣的是，CFIUS主要询问中国的投资，但俄罗斯也提到了几次。
此外，尽管外国投资交易已经过去几年，CFIUS仍将进行审查，例如我们最熟悉的TikTok事件。
2017年，即针对抖音(抖音)海外市场的那一年，字节跳动公司在美国下了两步棋。
今年2月，他全额收购并收购了位列美国App Store第一的美国短视频应用Flipagram，之后因字节跳动获得了产品和运营团队。(威廉莎士比亚，《北方执行报》(Northern Exposure))。
11月，以10亿美元宣布收购musical.ly。这是当时该公司最大的收购案，之后通过字节跳动改名，发展成了TikTok。
通过收购Musical.ly，不仅使TikTok飞跃成为中国海洋中最成功的社交应用程序，还为后来波澜壮阔的命运埋下了种子。
2019年10月，美国佛罗里达州共和党参议员Marco Rubio表示，为了国家安全，CFIUS要求2017年审查这笔收购musical.ly的交易。11月，CFIUS开始审查。
所以几个月后，TikTok度过了艰难的夏天。
就像句子开头的那句话一样：
TikTok只是开始，美国政府正在加强对中国科技企业投资的审查。
当地时间2020年9月18日，彭博报道，包括腾讯投资的Epic Games、Riot Games在内的游戏公司正在接受美国国家安全审查，相关游戏公司被要求提供有关腾讯数据安全协议的信息。
不得不说，美国政府对外国科技公司和美国公司关系的审查不断加强。正如美国前财政部负责投资安全的副部长Amenmir在接受彭博采访时所说：
CFIUS一直关注保护市民敏感数据，包括健康、金融、政府职员信息等，但现在关注的范围扩大了。
CFIUS是一种什么样的存在？这里要回答一个问题：CFIUS到底是什么机构，其审查机制如何？
CFIUS的英语都称为Committee on Foreign Investment in the United States，被翻译成“美国外国投资委员会”。
实际上，美国外资安全审查制度最早可以追溯到100多年前。20世纪70年代，中东国家大量投资美国，引发了美国政府对国家安全的担忧。
因此，1975年根据1950年美国《国防生产法案》第721节规定的CFIUS成立。
CFIUS的成员包括财政部、司法部、国土安全部、商务部、国防部、国务院、能源部、美国贸易代表处、科技政策处等。另外，白宫管理和预算办公室、经济顾问委员会、国家安全委员会、国家经济委员会和国土安全委员会将观察CFIUS的行动，并酌情参与。
CFIUS作为由美国财政部部长担任主席的机构间委员会，有权调查外国企业收购美国企业的国家安全风险，审查整个收购及非控制性投资，还可以审查交易完成前没有自愿申报的交易。
CFIUS可以对外国投资交易适用以下条件：
限制外国投资者访问美国公司的研发信息。
授权美国政府批准的公司董事会成员。
在极端情况下，CFIUS可以建议各方放弃或取消交易，或将交易提交总统签署正式禁令或撤退令。
如上所述，大部分美国官员认为政府没有对外国投资进行充分审查。
为此，CFIUS迎来了相对重要的时间节点33542018年8月13日。
在当天签署的《2018 年外国投资风险审查现代化法案》 (FIRRMA，2018年预测投资审查建模法)》中，美国议会增加了CFIUS对保存或收集美国公民敏感个人数据的外国企业非控制性投资的追溯审查管辖权。
特别是，公司必须向CFIUS报告对以前不是固定程序的外国政府或技术的投资。公司向CFIUS报告，CFIUS消除风险后，交易方可以避免CFIUS进一步介入。如果公司不这样做，他们就冒着被介入的危险。
由此可见，美国公司和外国的投资交易不能绕过CFIUS的审查。
根据CFIUS官方网站的说法，CFIUS的主要工作流如下：
申报：可以缩短审查时限。一般是自愿申报，核心技术或外国政府在特定工作中获得“实际利益”时强制申报。
审查：45日审查，45日综合调查(必要时进行)和15日总统审查(必要时进行)。
做出最终决定。
中国公司去美国交易可以说是CFIUS最难的关口。例如：
2017年2月，国家集成电路产业投资基金股份有限公司支持的财团停止了美国半导体测试设备企业Xcerra的收购交易，作为CFIUS的国家安全审查。
2018年1月，蚂蚁金服对美国汇款公司MoneyGram的交易收购没有得到CFIUS的批准，最终不能不了了之，蚂蚁金服为此支付了3000万美元的高额分手费。
不久前，美国财政部官方账户在Twitter上动态介绍CFIUS，并附上一个链接，可以向公众提供可能导致国家安全风险的交易信息。
实际上，CFIUS倾向于批准与美国关系密切的外国投资者(例如来自澳大利亚、英国、日本等国的投资者)，因此对中国或部分中东国家的投资者的要求更加严格。
近年来，以美国国家安全为由，中国公司没有通过CFIUS审查而返乡的事例已经屡见不鲜。那么，谁将成为下一个TikTok？
参考来源：
https://www . washingtonpost.com/technology/2020/09/29/Cfius-review-past-Chinese-invester
https://home . treasury . gov/policy-issues/international/the-Committee-on-foreign-investment
https://baijiahao.baidu.com/s？ID=159361824856559624 WFR=Spider for=PC
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